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      天凈水明滄海闊——新時(shí)代我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)發(fā)展述評(píng)
      來源:中國網(wǎng)信雜志
      日期:2024/9/10
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      “明者防禍于未萌,智者圖患于將來”,這是中國人幾千年來的思想智慧。進(jìn)入信息時(shí)代,善于從歷史中汲取智慧和力量的中國共產(chǎn)黨人,始終飽含憂患意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)國家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),正確把握重大國家安全問題,以新安全格局保障新發(fā)展格局,努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。

             黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)安全工作提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)安全工作作出前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃,為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,也為國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。

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             2024年7月15日至18日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行,中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè),建立人工智能安全監(jiān)管制度”。圖/新華社記者 鞠鵬 攝

      沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,全面部署推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作

             我們正身處一個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代,面對(duì)一個(gè)日新月異的世界。

             當(dāng)一臺(tái)臺(tái)計(jì)算機(jī)得以連接,互聯(lián)網(wǎng)以一種不容忽視的嶄新姿態(tài)登上人類的歷史舞臺(tái)。審視我們當(dāng)前面臨的安全威脅,最現(xiàn)實(shí)的、日常大量發(fā)生的,不是來自海上、陸地、領(lǐng)空、太空,而是來自網(wǎng)絡(luò)空間。

             2024年7月19日,全球超過850萬臺(tái)的電腦停留在一片藍(lán)色的畫面上。銀行、機(jī)場(chǎng)、電視臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、酒店和大量企業(yè)的電腦因安裝Windows操作系統(tǒng)而停滯,全球多地航班停飛、醫(yī)療設(shè)備癱瘓、金融系統(tǒng)中斷。但由于中國企業(yè)多用國產(chǎn)軟件,因此“藍(lán)屏事件”對(duì)中國企業(yè)影響較小。

             一次技術(shù)故障帶來一場(chǎng)席卷全球的“宕機(jī)”,全球網(wǎng)絡(luò)安全問題再次敲響警鐘。

             縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷程,每一次重大技術(shù)革新,都會(huì)給國家安全帶來新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透,網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜多變,其全局性和滲透性前所未有,隱蔽性和動(dòng)態(tài)性前所未有。

             深刻認(rèn)識(shí)和有力防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全,已成為事關(guān)全局的重大課題。

             “通過!”2024年7月18日下午,人民大會(huì)堂。習(xí)近平總書記話音甫落,會(huì)場(chǎng)響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

             黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開,審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。這是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇!稕Q定》深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題,科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,在新征程上高高舉起改革開放偉大旗幟。

             《決定》將“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”單列一部分,指出要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè),建立人工智能安全監(jiān)管制度”。

             這體現(xiàn)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的高度重視,是向網(wǎng)信戰(zhàn)線發(fā)出的動(dòng)員令,開啟了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全工作的嶄新篇章。

             黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作作出一系列新部署新要求。

             2014年2月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全!薄熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施!笨倳涍@一重要論述,把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國家安全的層面,為推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明了方向。

             “保證國家安全是頭等大事!2014年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出總體國家安全觀。這是一次對(duì)傳統(tǒng)國家安全理念的重大突破,深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問題的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域,標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

             在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記將信息安全納入國家安全體系。

             2016年4月19日,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記明確提出要“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”,深刻剖析網(wǎng)絡(luò)安全的主要特征——網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的,是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的,是開放的而不是封閉的,是相對(duì)的而不是絕對(duì)的,是共同的而不是孤立的。

             2018年4月20日,在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各領(lǐng)域安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障!睍r(shí)至今日,網(wǎng)絡(luò)安全已成為總體國家安全觀所涵蓋的政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域之一,構(gòu)成國家安全體系的有機(jī)組成部分。

             2019年9月,在第六個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開幕之際,習(xí)近平總書記專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作作出“四個(gè)堅(jiān)持”的重要指示,要求國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個(gè)人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

             2023年7月,全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議召開前夕,習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示,提出新時(shí)代新征程網(wǎng)信工作的使命任務(wù),把“防風(fēng)險(xiǎn)保安全”擺在突出位置,為我國網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)進(jìn)一步錨定了前進(jìn)航向。

             居安思危,思則有備,備則無患。

             隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展,催生一系列新業(yè)態(tài)新模式,但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)。習(xí)近平總書記深刻指出,“網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為危害我國國家政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等的重要風(fēng)險(xiǎn)之一”。

             時(shí)代在進(jìn)步,實(shí)踐在發(fā)展,法律體系必須與時(shí)俱進(jìn),不斷完善。

             2017年6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行,這是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律,對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置等方面作出明確規(guī)定,標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程邁出堅(jiān)實(shí)一步。

             此后,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)相繼頒布,《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等政策文件陸續(xù)出臺(tái),網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”逐步構(gòu)筑,確保網(wǎng)絡(luò)安全工作始終在法治軌道上健康運(yùn)行。

             黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下,我國網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不斷完善,網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)提升,網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全防線全方位鞏固,全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力顯著增強(qiáng),有力護(hù)航網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

      樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

             安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。

             近年來,我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),智能應(yīng)用深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。同時(shí),數(shù)據(jù)泄露、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵害人民群眾利益的問題時(shí)有出現(xiàn)。

             網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾切身利益。近年來,以總體國家安全觀為指導(dǎo),我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系不斷健全,網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機(jī)制日益完善,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)、新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范等能力持續(xù)加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力持續(xù)構(gòu)建。

             ——提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力

             關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,是關(guān)乎國家安全的“命門”所在,是國家的重要戰(zhàn)略資源。

             在能源領(lǐng)域,2019年3月,委內(nèi)瑞拉古里水電站發(fā)電系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致全國多個(gè)州發(fā)生停電;在金融領(lǐng)域,2021年10月,巴基斯坦國家銀行遭受破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊,影響銀行的自動(dòng)取款機(jī)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)應(yīng)用程序;在通信領(lǐng)域,2022年2月,國際電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐葡萄牙公司遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,該公司4G和5G網(wǎng)絡(luò)被迫中斷······

             “不出問題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。”習(xí)近平總書記深刻指出,“我們必須深入研究,采取有效措施,切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)”。

             近年來,我國針對(duì)水利、電力、油氣、交通、通信、金融等領(lǐng)域重要信息基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),著力提升防護(hù)水平;實(shí)施《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,組織開展對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全審查,組織對(duì)面向黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的云平臺(tái)開展安全評(píng)估,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)······我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)不斷強(qiáng)化,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系日益健全。

             ——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置

             “在系統(tǒng)內(nèi),假如某一座車站發(fā)生緊急告警,該車站告警燈就會(huì)閃爍。運(yùn)維人員根據(jù)提示點(diǎn)擊進(jìn)入查看詳情,站點(diǎn)詳情就會(huì)展示當(dāng)前綜合態(tài)勢(shì)和處置狀態(tài)!

             為實(shí)現(xiàn)北京地鐵生產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)的全面感知,高級(jí)測(cè)評(píng)師趙玉軍和團(tuán)隊(duì)研發(fā)出一個(gè)能大幅提高網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)效率的態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。該平臺(tái)利用多元化采集手段,全面獲取多源數(shù)據(jù),融合大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)技術(shù),進(jìn)行深度分析和研判,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)工控生產(chǎn)環(huán)境中的各種異常、故障、安全隱患等,為北京地鐵生產(chǎn)信息系統(tǒng)安全體系化建設(shè)提供了決策支撐。

             感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出,“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,是什么樣的風(fēng)險(xiǎn),什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)”。如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊感知不到位、預(yù)警不及時(shí),就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。

             我國全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,加大金融、能源、電力、通信、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度,摸清家底,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn),找出漏洞,通報(bào)結(jié)果,督促整改。做到關(guān)口前移,力求防患于未然。

             作為國內(nèi)首個(gè)由省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一管理、交換、共享的云服務(wù)平臺(tái),“云上貴州”每天會(huì)承受多少次網(wǎng)絡(luò)攻擊?信息技術(shù)工程師田超的答案是:千萬次。

             2023年,某用戶單位被上級(jí)監(jiān)管單位通報(bào),存在高風(fēng)險(xiǎn)安全問題,一旦被黑客利用會(huì)嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。該用戶單位是“云上貴州”網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)的重要一環(huán)。在接到緊急求助后,田超立即組織應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)奔赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受攻擊系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)和分析。從蛛絲馬跡中,田超捕捉到漏洞,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行隔離和清理,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,使系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。

             網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作是網(wǎng)絡(luò)安全的最后一道防線,完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作,提升應(yīng)急能力,對(duì)于捍衛(wèi)國家安全至關(guān)重要。

             2017年《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布實(shí)施,有效提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和事件處置能力;2023年12月,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告管理辦法(征求意見稿)》,其中提到,運(yùn)營(yíng)者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置······我國進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制,不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力,有效預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害。

             ——強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)

             當(dāng)前,數(shù)據(jù)已然成為與土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力相并列的第五大生產(chǎn)要素。

             習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。”

             我國高度重視數(shù)據(jù)安全工作,數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域立法進(jìn)程不斷提速,數(shù)據(jù)安全保護(hù)日趨完善!吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見稿)》等法律法規(guī)先后出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)數(shù)據(jù)分類分級(jí)、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全審查、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)交易管理等內(nèi)容進(jìn)行全方位、多層級(jí)的細(xì)化規(guī)定,初步形成我國數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的法律法規(guī)框架。

             此外,各地和各行業(yè)都在全方位探索實(shí)施數(shù)據(jù)安全治理工作,積極開展數(shù)據(jù)安全政策先行先試。貴州、上海、深圳等地聚焦數(shù)據(jù)權(quán)屬、開放共享、數(shù)據(jù)交易等重點(diǎn)問題探索制定相關(guān)立法;金融、醫(yī)療、通信等數(shù)字化程度較高、數(shù)據(jù)較為敏感的行業(yè)已先行開展數(shù)據(jù)安全管理實(shí)踐,積極出臺(tái)行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供有效指引。

             點(diǎn)開手機(jī)上的App,強(qiáng)制索權(quán)的使用條款中潛藏著個(gè)人信息過度收集的風(fēng)險(xiǎn);從網(wǎng)絡(luò)購物到旅行交通,用戶被大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”,同時(shí)也可能遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”;釣魚網(wǎng)站、木馬病毒、黑客攻擊等造成的數(shù)據(jù)泄露,輕則帶來不勝其煩的騷擾電話、短信,重則誘發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪······享受美好數(shù)字生活,個(gè)人信息安全問題不容忽視。

             2021年9月施行的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》對(duì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)提出明確要求,包括個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)。2021年11月實(shí)施的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》,進(jìn)一步細(xì)化、完善個(gè)人信息保護(hù)原則和個(gè)人信息處理規(guī)則,明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)邊界,健全個(gè)人信息保護(hù)工作體制機(jī)制。

             著眼群眾所需所盼,中央網(wǎng)信辦等部門印發(fā)文件,對(duì)常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序收集使用必要的個(gè)人信息范圍作出明確規(guī)定;公安機(jī)關(guān)多次組織“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),依法重拳打擊侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng);司法機(jī)關(guān)出臺(tái)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的有關(guān)司法解釋······這是依法打造安全清朗網(wǎng)絡(luò)空間的鮮明寫照,更是堅(jiān)持以人民為中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

             ——推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

             走進(jìn)武漢國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地,一路高樓林立。武漢大學(xué)新珈樓就矗立于基地核心區(qū)。新珈樓的網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室內(nèi),學(xué)生們正在上實(shí)訓(xùn)課。

             在中央網(wǎng)信辦的指導(dǎo)和支持下,武漢市于2016年獲批建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。目前,國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地已有近220家企業(yè)入駐,不斷健全“軟件—服務(wù)—應(yīng)用”全生態(tài)布局,以網(wǎng)絡(luò)安全及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),加快培育人工智能、算力與大數(shù)據(jù)新賽道,聚焦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全培育服務(wù)等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

             網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。我國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng),積極探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)特色模式。

             2016年6月,中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》,推動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制。

             從2017年開始,中央網(wǎng)信辦、教育部實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目,2024年評(píng)選產(chǎn)生新一期示范項(xiàng)目高校,包括華中科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等16所高校入選。在示范項(xiàng)目帶動(dòng)下,國內(nèi)已有90余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè),每年向社會(huì)輸送約3萬名網(wǎng)絡(luò)安全人才。

             以人才為先機(jī),以產(chǎn)業(yè)為抓手,各地紛紛著手打造網(wǎng)絡(luò)安全高地。2022年9月,中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合批復(fù)安徽合肥、北京海淀、陜西西安、湖南長(zhǎng)沙、山東濟(jì)南5家試驗(yàn)區(qū)。各地積極出臺(tái)支持政策,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。安徽合肥試驗(yàn)區(qū)依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建成全國綜合性網(wǎng)絡(luò)安全慕課平臺(tái),組建合肥網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院;北京市海淀區(qū)著力打造網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建“應(yīng)急救援、安全體檢、綜合診療”網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式;陜西西安雁塔區(qū)聯(lián)合高校、企業(yè)組建網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新聯(lián)合體,投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合試驗(yàn)場(chǎng);湖南長(zhǎng)沙試驗(yàn)區(qū)組建湖南先進(jìn)技術(shù)研究院,成立長(zhǎng)沙網(wǎng)絡(luò)安全研究總院;山東濟(jì)南試驗(yàn)區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全人才分類評(píng)級(jí)體系,推動(dòng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)······

             經(jīng)過長(zhǎng)期努力,我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)不斷加快,技術(shù)能力穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展,人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)正在加速形成。

             ——提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能

             網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。只有在每個(gè)人心中播撒網(wǎng)絡(luò)安全的種子,讓這顆種子萌芽、開花、結(jié)果,才能匯聚共同責(zé)任,把安全觀念真正轉(zhuǎn)化為維護(hù)安全的行動(dòng)。

             “阿姨,您聽這電話里的聲音熟悉嗎?”“是我兒子打來的······”“這其實(shí)是我們用變聲軟件生成的,現(xiàn)實(shí)中您兒子根本沒在這個(gè)地方!痹诤邶埥」枮I市南崗區(qū)的某社區(qū)活動(dòng)室,網(wǎng)絡(luò)安全宣傳小分隊(duì)與老年人面對(duì)面交流,科普防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

             近年來,各地區(qū)各部門扎實(shí)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)安全教育“聲聲入心”。2022年6月,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施五周年之際,中央網(wǎng)信辦開展“網(wǎng)安法實(shí)施五周年來”主題宣傳教育活動(dòng),其間發(fā)布的一系列科普短視頻點(diǎn)擊量超千萬次,各平臺(tái)相關(guān)話題閱讀量累計(jì)超4億人次。2023年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在福建省福州市開幕,其間舉辦網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇以及校園日、電信日、法治日等系列主題日活動(dòng);浙江省開展6個(gè)特色鮮明的“主題日”系列活動(dòng),展示網(wǎng)絡(luò)安全前沿技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用,集中體現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的互動(dòng)性、創(chuàng)新性和趣味性;成都以八大趣味主題板塊,覆蓋超30種網(wǎng)絡(luò)安全常見風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景,為市民提供好耍、好看、好學(xué)的“科普盛宴”······

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              2023年9月11日至17日,2023年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展。其中,開幕式和主論壇在福建省福州市舉行。

             自2014年舉辦首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周以來,各地區(qū)各部門多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),以百姓通俗易懂、喜聞樂見的形式,宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能,廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭等活動(dòng),有力推動(dòng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能的提升,在全國范圍內(nèi)形成共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。

      深化網(wǎng)絡(luò)安全國際合作,共建安全穩(wěn)定繁榮網(wǎng)絡(luò)空間

             當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,國際社會(huì)正經(jīng)歷多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,世界又一次站在歷史的十字路口。

             網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案,全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)。

             “網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),沒有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨(dú)善其身,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任!痹2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席向世界發(fā)出攜手共建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的倡議,提出推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)安全治理體系變革的“中國方案”,受到高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。

             世界各國推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)相同。一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)世界各國都具有重大意義。

             2022年4月,習(xí)近平主席鄭重提出全球安全倡議,堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,倡導(dǎo)走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。全球安全倡議是中國從全人類前途命運(yùn)出發(fā),提出的又一國際公共產(chǎn)品,為實(shí)現(xiàn)世界持久和平和普遍安全指引了清晰路徑。

             2023年11月8日,習(xí)近平主席向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式發(fā)表視頻致辭,強(qiáng)調(diào)“我們倡導(dǎo)安危與共,構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”。

             當(dāng)我國在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面的國際合作取得新進(jìn)展,當(dāng)“鋼鐵駝隊(duì)”中歐班列跑出加速度,當(dāng)“數(shù)字絲綢之路”日益成為造福世界的“富裕帶”······中國理念、中國方案、中國行動(dòng)彰顯強(qiáng)大韌性和勃勃生機(jī),向世界傳遞堅(jiān)定信心。

             從金磚五國達(dá)成《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》,到2022年金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會(huì)議一致通過“《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》進(jìn)展報(bào)告”;從上合組織信息安全專家組一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022-2023年合作計(jì)劃》,到與印度尼西亞共和國簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》,中國不斷深化數(shù)字領(lǐng)域國際合作,積極推動(dòng)與世界各國共同構(gòu)建安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。

             截至2021年,中國國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心已與81個(gè)國家和地區(qū)的274個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系,與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國—東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”,共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。

             單者易折,眾則難摧。

             網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場(chǎng),更不能成為違法犯罪的溫床。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害,國際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。

             在亞非,中國先后與柬埔寨、菲律賓、阿聯(lián)酋、肯尼亞等多國開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪執(zhí)法合作;在歐洲,2016年,中國與西班牙警方聯(lián)合開展“長(zhǎng)城行動(dòng)”,成功搗毀13個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán);在多邊領(lǐng)域,中國警方在國際刑警組織框架下,與76個(gè)成員國警方共同參與反詐“曙光行動(dòng)”,攔截非法資金5000余萬美元······一個(gè)個(gè)數(shù)字,映射我國積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪治理國際合作的一次次生動(dòng)實(shí)踐。

             推動(dòng)聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專家組于2011年至2021年召開7次會(huì)議、在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件······中國始終支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作,探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約,與各國合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

             為中國謀,為世界謀。

             今天的中國,不僅為推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)安全治理體系變革提供“中國方案”,更以實(shí)際行動(dòng)為世界網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

             乘歷史大勢(shì)而上,走人間正道致遠(yuǎn)。

             和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。面對(duì)數(shù)字化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國積極倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念,堅(jiān)持安全與發(fā)展并重、鼓勵(lì)與規(guī)范并舉,著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際交流與合作。中國將同世界上所有愛好和平、致力發(fā)展的國家和人民攜手同行,一道建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界,讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好造福全人類。

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